El ministro de Economía, Luis Caputo, anunció en reuniones con representantes del sector agropecuario que el próximo impuesto a reducir o eliminar será el Impuesto a los Créditos y Débitos en cuentas bancarias, más conocido como impuesto al cheque. Esta decisión se enmarca dentro de una estrategia de reducción progresiva de tributos, aunque aún no tiene una fecha definida y dependerá del superávit fiscal.

Reducción progresiva de impuestos

Hasta el momento, el Gobierno ha eliminado o reducido los siguientes impuestos:

• Impuesto PAÍS (dejado sin efecto en diciembre de 2024).
• Impuestos internos a los automóviles.
• Retenciones a las economías regionales y reducción temporal a los principales cultivos y derivados.

El impuesto al cheque, que generó una recaudación de $9,4 billones en 2024, representa una de las cinco principales fuentes de ingresos del Estado. Sin embargo, Caputo y su equipo consideran que su eliminación podría impulsar la actividad económica.

Impacto en la ANSES y el financiamiento del sistema previsional

El mayor desafío que enfrenta el Gobierno con esta medida es la desfinanciación de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), ya que el 100% de la recaudación del impuesto al cheque se destina a este organismo, según las leyes 25.413, 27.432 y 27.702.

El impacto financiero sería significativo, ya que ANSES ya sufrió la pérdida de ingresos tras la eliminación del impuesto PAÍS, que en 2024 aportó $6,2 billones, de los cuales un 70% se destinaba a programas previsionales y el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados.

Alternativa de compensación: reforma laboral y formalización del empleo

Para compensar la caída de ingresos de ANSES, el Gobierno apuesta a una reforma laboral que fomente la formalización del empleo y aumente los aportes al sistema previsional.

El presidente Javier Milei afirmó en una entrevista con A24 que la solución al problema previsional pasa primero por resolver el problema laboral, argumentando que la formalización del sector informal permitiría duplicar los aportes y reducir la dependencia de impuestos como el de Créditos y Débitos.

La promesa de una reforma tributaria estructural

Aunque la eliminación del impuesto al cheque es un paso en la reducción impositiva, está lejos de la promesa de Milei de una reforma tributaria integral, anunciada en diciembre de 2024.

El presidente aseguró que su equipo trabaja en una reforma que reducirá en un 90% los impuestos nacionales y devolverá la autonomía impositiva a las provincias. Sin embargo, hasta el momento no se han dado detalles concretos, y el proyecto seguiría en manos del secretario de Hacienda, Carlos Guberman.

La reducción de impuestos continúa siendo una prioridad para el Gobierno, pero la sostenibilidad fiscal y el impacto en organismos clave como ANSES generan incertidumbre sobre cómo se compensarán las pérdidas de ingresos.